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[建议][市城管局]关于“城市公厕”改革的若干建议
发表于 2017-12-14 14:59:49
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楼主


近段时间以来,随着习大大关于“厕所革命”重要指示的发布,包括宁波在内的全国上下都掀起了一场有关城市公厕改革的热烈讨论。
按宁波市有关主管部门的最新消息,宁波也将陆续开始新一轮城市公厕整治改革行动。
在此大背景下,个人提出如下若干建议,供参考。
一、整体思路
绝对要摒弃专项规划、专题列编、专案处理的狭隘思路和头痛医头、脚痛医脚、就事论事的短视做法,务必要把“公厕改革”提升到“智能化城市建设”和“综合性市民服务”的高度,结合“智慧城市”的整体规划和“以人为本”的行政理念,全面检讨目前城市公厕存在的问题、科学预估城市建设在可预期未来的发展方向,准确把握万物互联、集成服务和5G时代的科技发展趋势,换位思考市民在城市生活中的切实需求,务必以超前思维,做到超前规划和超前部署,避免不久之后又大兴土木、大动干戈,造成不必要的重复建设、财政浪费和胡乱折腾。
二、规划方向
坚决摒弃“公共厕所就是公共厕所”、“厕所是不可描述之地”的陈旧想法,全面提升城市综合服务品质,全新打造科学规划、遍布全城、布局合理、设施先进、形象统一、标识明晰、一站式、智能化的“城市驿站”(城市生活综合服务中心),争取通过这场“厕所革命”,使得“城市公厕”成为我们宁波这座城市特有的、全新的形象名片。
三、具体设想
1、集成城市生活的各项服务
要了解如何规划、建设和运作“城市驿站”,可以先参考对照一下“公共服务”的概念。
我们都知道,在高速公路(现在甚至在某些普通公路)上,每隔一段距离就会有一座公共服务区,公共服务内有公共厕所,有加油站,有汽车维修点,有当地特产店,有快捷餐饮,有免费茶水,有吸烟区,有休息座椅,有当地形象宣传标识,等等,各种服务,不一而足!
另外一个可供我们参照的,是很多人不太熟悉的台湾“便利店”,这种便利店,遍布台湾大街小巷,几百米就有一个,店内可不仅仅是销售日用品,而是涵盖了市民卡业务、移动通信业务、城市快递业务、志工(志愿者)爱心小屋、甚至银行储蓄业务(ATM)等各种公共服务。
回到我们宁波,现在市面上可以看到的公共服务是有,比如公共厕所,比如直饮机,比如衣物捐赠柜,比如环卫工人歇脚点,比如免费热水供应处,比如城市公共WIFI,等,但是,可以看得出,这些基本都没有统一规划,没有明确主体,没有有效管理,没有科学分布,没有醒目标识,想起一出是一出,东一榔头西一棒子,离离散散,零零落落,不客气的说,某些公共服务的有效利用率实在低得令人发指(我印象中就记得濠河公园和天一广场两个地方有直饮机,但从来没见人真的喝过里面水!)。
鉴于此,个人建议,应以此次城市公厕整体规划建设为契机,将“公共厕所”升级为“城市驿站”的全新定位,并进行与之适应的服务提供、设施配置和形象设计。
“城市驿站”可以提供的公共服务包括但不限于:如厕、WIFI热点(iNINGBO)、手机充电、旅游地图和公交地图打印机、免费茶水、爱心捐赠小屋、志愿者服务岗、小小便利店、小小消防站、小小急救室(提供创可贴、消毒药水、消毒棉等)、24小时流动图书馆、母婴室、市民卡充值、交通查询、计生用品赠送、饮料售卖机,相片打印机,等等等等。
当然,根据每一个“城市驿站”规模不同,提供的具体服务会有区别,但整体思路仍然是为市民提供一站式的城市生活服务,而不仅仅是上个厕所,更何况,随着现在网络科技的发展,无人值守的各式售卖机越来越多,在“驿站”这么一个有限空间内可以提供的公共服务还是非常可观的。
2、主题鲜明的外观形象
将单一的“城市公厕”全新升级为“城市驿站”,那在外观形象上当然也需要有全新的设计和陈设布置。
在驿站外悬挂服务一览图,以清新、简约、明亮的格调和舒适、贴心、温和的氛围,为市民提供高品质的公共服务产品。
3、建设运营和商业回馈
完全可以按照BOT的模式来操作,通过政府招投标择优选择第三方服务提供商,对既存(或新建)公厕进行升级改造,并根据实际情况设置合理的运营期限,期限届满政府收回直接管理。
在运营期限内:服务提供商必须提供合同约定的公共服务并配合日后的改动、改造(如果有),并获取驿站内外产生的所有商业收入(广告牌、视频广告机、便利店等等),甚至可以获免税或财政补贴(毕竟是有公益性质的)待遇。
这样,既减轻了政府财政负担,又发挥了社会活力和创造力,最终,也惠及了全体市民。
4、必要性和迫切性
城市生活服务品质的提高,是政府部门“以人为本、施政为民”理念的落实,但这并不是全部,高质量的公共服务,同样也需要全社会公共意识的提高和全社会成员的广泛有效参与。
作为“文明城市”数连冠的宁波,走在街头,打杯开水还需要跑别人家麦当劳,上个厕所还需要进人家肯德基,歇会脚还需要坐人家星巴克门口,充个公交卡还需要走四五个街区然后通过所谓“市民卡服务中心”柜台直径13cm的玻璃孔伸进去递卡交钱……这是不相配的,自然也是亟待改善的。
另一方面,公共服务最忌讳的就是“找不到”、“跑断腿”、“一时热”。说是宁波街头有直饮机,但几条街都找不着,你说烦人不烦人?说是宁波街头有旅游地图打印机,但脚走秃噜皮了还没看到,你说气人不气人?说是宁波有节能灯环保袋赠送,但一收摊活动就game over了,说是社区有免费计生用品发,但社区人的作息和我同步,等下班过去了门关了,你说折腾人不折腾人?所以,建设布局合理的“城市生活综合服务中心”确实有非常高的现实需求。

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5F 置顶
发表于 2017-12-18 17:23:51

您好,根据习总书记“厕所革命”的重要指示,下步我市将实施中心城区“公厕提质行动”,通过开发公厕查询APP,设计公厕“识别系统”,优化完善公厕识别、导向牌和地面导视系统等方式,建立“智能导视系统”,便于公众通过完善的导向指示及时找到公厕。同时,建立信息化监管和服务系统,新建改建公厕按需设置监控系统,实时掌握工作人员作业行为和如厕人流量等情况;在具备条件的新建改建公厕中,设置便民信息显示屏、臭味监控系统和报警系统。在具备条件的公厕中设置爱心驿站,提供凳椅、饮用水等便民服务。
此外,通过打造公厕品牌形象,提升公厕视觉形象,从城市美学角度出发,注重公厕的建筑外观设计与周边环境、景观、文化相协调,在保障设施完备功能齐全的基础上,设置文明宣传标语,强化社会文明的传播和宁波城市形象的宣传,形成具有宁波特色的公厕文化品牌。感谢您对城管环卫工作的支持和理解。