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夏日里的夜宵摊，如何惠民而不扰民
市城管局与市民巡访员专题对话
摘要：酷暑难熬，夜宵摊点伺机出动。而油烟弥漫、垃圾遍地、占道经营等种种让市民不胜其扰的乱象，也随之成为网上焦点。 如何推进相关整治工作，让夜宵摊规范经营，惠民而…
图为专题对话一景。
酷暑难熬，夜宵摊点伺机出动。而油烟弥漫、垃圾遍地、占道经营等种种让市民不胜其扰的乱象，也随之成为网上焦点。
如何推进相关整治工作，让夜宵摊规范经营，惠民而不扰民？为此，市城管局上周特地邀请“宁波阿宽”“缘于月湖”“颖之星语”“渔翁”“潇潇洒洒”“毛丫头1”“小鱼儿”“北仑往北”八位宁波市文明创建市民巡访员进行专题“对话”。市文明办以及海曙、鄞州、江区、高新区等城管局相关负责人也参加了座谈。
据介绍，今年上半年，我市各级城管部门已累计劝阻并制止无证设摊19.76万起，跨门占道15.18万起。其中，至少有三分之一为各类夜宵摊点。为更好地整治这一顽疾，近期，市城管又围绕“及时发现率、及时处置率双提升以及市民投诉率、重复投诉率双下降”的工作目标，针对夜宵摊的市容乱象，再次组织开展了专项整治，累计教育劝导近2万余摊位、立案查处641起、处罚442起，处罚款4.5万余元，阶段性成效正逐步显现。
专题对话在热烈的气氛中持续了2个多小时。巡访员们认真听取了相关负责人的介绍，并畅所欲言，提出了三大建议：
建议一：“一锅端”解决不了问题，疏堵结合方是上策
座谈前一周，巡访员“缘于月湖”连续两个晚上出门暗访夜宵摊，并在朋友圈里发起“调查”。他说，从现场情况以及朋友圈的反馈看，城管部门确实做了大量的工作，也取得了不小的成绩。但要从根本上整治这一顽疾，依然任重而道远。
巡访员们认为，夜宵摊之所以有市场，是因为有需求，而老百姓有需求的事物，需要的是引导，是规范。“一锅端”或是“一味地堵”，不仅端不了，堵不了，更有可能引发民怨。因此，整治这一乱象的上策应为 “疏堵结合”。
巡访员“潇潇洒洒”与“宁波阿宽”认为，任何执法，其基础是群众的理解与社会的支持。夜宵摊整治也不例外。要让市民理解、支持这一整治工作，甚至是积极地参与到整治中，首先是要让市民们感受到“整治的结果将会更好地满足他们之所需”。与此同时，还要讲究执法方式，要善于引导商家文明经营，市民文明用餐，切忌简单、粗暴，给城管队伍抹黑。
有堵也要有疏！“北仑往北”“小鱼儿”等巡访员说，整治顽疾，一味不让商家设摊，让市民失去“吃”的需求，是难以持久的。
建议二：多部门联动整治，创造条件“引摊入市”
对话中，城管部门相关工作人员分享的一个经典案例收获了巡访员们的点赞。
这个案例来自鄞江镇。当地小龙虾声名远播，吸引了不少食客慕名前往。但伴随而来的跨门经营、无证设摊现象也广被周围居民吐槽。为此，当地在城管部门加大夜间整治力度的同时，想方设法，多部门联动，引摊入市，引导70多家经营户入驻政府设立的龙虾夜宵城，这样既满足了市民需求，解决了环境问题，还壮大了鄞江镇的龙虾饮食产业，一举三得。群众投诉率同比下降了70%。
“多部门联动，创造条件，选择适当的地点，引摊入市，统一经营，统一管理。”对此，巡访员们一致点赞，并认为“这是整治这一乱象的根本之法”。
有巡访员还提议，城管部门应强化有证夜宵店家的“门前三包”意识，引导他们以文明的就餐环境吸引消费，并倡导文明消费。
建议三：加大食品安全宣传力度，劝导市民主动拒绝无证夜宵消费
针对夏季夜宵摊点现状，巡访员认为，我市还应组织有关部门以及相关专家，广泛开展食品安全宣传教育活动，通过发放宣传资料、现场讲解、专家讲座等方式，加强食品安全宣传教育，与市民群众沟通，提高其防范和自我保护意识。
巡访员“颖之星语”呼吁：城管部门可向市民朋友征集“身边夜宵摊整治金点子”。全民动员，因地置宜，集思广益，在请大家想办法、出主意的同时，一起剖析夜宵摊点存在的问题，理解支持政府工作，并监督文明经营，劝导文明消费。（中国宁波网民生e点通 陈冬冬 张璐）
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宁波市文明创建市民巡访团成立一年来，70余位市民巡访员已对照全国文明城市创建标准，开展日常志愿巡访1000多次，并向政府有关部门递交巡访报告1400余份。巡访员克服困难，走街串巷，对身边不文明现象盯住不放，并锲而不舍地推动问题整改。
其中，围绕四周边两部位顽疾整治、品质社区创建、工地文明施工、中山路文明创建、剿灭劣V类水、景区文明新风、最难忍受的不文明行为等进行的系列专题巡访，还为推进我市文明创建工作提供了重要参考依据。
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执行人：作者：陈冬冬、张 璐 编辑：吴旻
