配电房建在地面 车位要装充电桩不易
类似小区不少 “先天不足”如何解
摘要：截至2019年3月20日，宁波市已有电动汽车31619辆，并且还在不断地快速增长。与之相伴的，宁波电动汽车车主的充电需求也在与日俱增，在自己的产权车位上安装一个专用充电…
鄞州区颐璟园小区中安装的电动车充电设施。（傅钟中 摄）
截至2019年3月20日，宁波市已有电动汽车31619辆，并且还在不断地快速增长。与之相伴的，宁波电动汽车车主的充电需求也在与日俱增，在自己的产权车位上安装一个专用充电桩，成为大部分车主的期盼。
但是，即便是拥有产权车位，安装一个充电桩也不是一件容易的事。特别是在一些“先天不足”的小区，由于缺少必要的安装条件，车主的这一期盼很难成为现实。
最近，家住江北区姚江湾小区的朱先生就在中国宁波网民生e点通群众留言板上诉说了自己的“悲惨”安装经历。
网友自述安装经历
自嘲“悲惨三部曲”
近日，网友朱先生多次发帖求助：刚交付的小区由于先天条件不足，没有预留进入地下车库的专用通道，装充电桩困难重重。
2017年，朱先生购买了江北区姚江湾小区的一套住宅和地下的产权车位。本以为能顺利地安装充电桩，但没想到的是，安装之路曲折异常。
2017年10月，小区交付后，朱先生马上向江北供电所提出了安装充电桩的要求。但是，供电所查看了现场后告诉他，由于小区的配电房建设在地面，并且没有预留专用的管线通道，不具备安装充电桩的条件。
“供电所说，如果要在地下产权车位安装充电桩，必须对小区的线路通道进行改造，而这一改造需要业主和物业来完成。可是，物业表示没有能力建设这个通道，并且，这笔不菲的建设经费也无处着落。”与朱先生同样希望安装充电桩的还有小区的其他11名业主，一度陷入僵局的安装工作让他们十分沮丧。
国网宁波供电公司的相关工作人员表示，目前，小区业主申请安装充电桩大致分为如下几个步骤：首先，申请人拿上充电车辆行驶证、车位的产权证明、物业或业主委员会出具的同意使用充电设施的证明材料去供电营业厅申请办理；之后，供电部门的工作人员前往现场勘查，根据查勘结果答复供电方案和是否具备安装条件，如果满足安装条件，进入安装流程。最后待工程竣工验收后即可装表通电。
也就是说，有车、有车位、物业同意、小区具备安装条件，想要安装一个自用充电桩，这四个条件缺一不可。
“我安装充电桩的经历真的可以说是悲惨三部曲。”朱先生自嘲地告诉记者，这已经是他为安装充电桩的第三次努力了。
此前，他曾在2015年8月1日买了电动车后，去申请安装事宜。但因当时他所在的老小区没有固定的产权车位，被告知不具备安装充电桩的条件。
之后，为了能安装充电桩，朱先生在附近的一个小区中购买了一个地下固定产权车位，但小区物业告诉他，由于他在小区中没有住房，不属于小区的业主，不允许在车位上进行充电桩的改造和建设。
小区“先天不足”
改建尚存两大难点
记者了解到，近年来频出的政策利好，促使充电桩行业进入快速发展期。
2015年，我国就出台了《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》以及《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。2016年至2017年，多部委联合下发了《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》《加快单位内部电动汽车充电基础设施建设的通知》。2017年7月3日，宁波市人民政府办公厅印发了《宁波市电动汽车充电基础设施建设实施方案》（下文简称《实施方案》），大大解决了物业不配合、电力接入困难等问题，为充电桩在相关场所的落地扫清了诸多障碍。
但是，对于江北区姚江湾这样“先天不足”的小区，想要推进安装充电桩这项工作，还存在两个难点。
首先，牵头改建工作的主体单位不明确。
小区物业表示，增设小区电路专用通道是一项很专业的工程，物业无能力承担。同时，为了小区的环境和安全，也不允许业主私自找施工队在小区公共区域施工。供电公司表示，他们可以提供小区电力改造的服务，但是无法提供小区基础设施等土建工程方面的服务。江北区住建部门表示，姚江湾小区的改造工作还是得由居民个人与物业公司协商解决，充电桩的用电审批和配套电力安装工作应该由供电部门负责。
其次，改建的费用难落实。
朱先生告诉记者，进行这样的一个改建工程，可能需要十几万甚至几十万的改造费用。但是供电公司只承担电网配套设施建设的相关费用，不承担小区基础设施土建工程建设的费用。如果仅凭个别业主的能力，无法承担这笔改造费用。若是使用物业维修基金来，因为只涉及到小部分需要安装充电桩业主的需求，也可能会因为其他业主的反对而无法实施。
“在开发商先期进行房产开发的时候，没有考虑到日后电动汽车的进驻问题，像姚江湾小区这样先天不足的小区并非个例。”小区物业的相关负责人告诉记者，“特别是近年来，将配电房建在地面上的小区非常多，如果这些小区没有在规划建设时预留专用线路管道，都将面临类似的问题。”
车主期待理顺小区改建工作机制
“设施先天不足的小区怎么改建，向谁申请，谁来设计方案，谁来牵头实施，费用怎么出，这些都需要明确。”车主们表示，“如果改造费用不大，我们有需求的业主可以商量共同承担，但是一切都得有个明确的牵头部门和操作方式，而不是僵在这里。”
朱先生告诉记者，今年1月一则关于“供电部门为鄞州区颐璟园小区量身定制充电桩”的新闻让车主们看到了希望。
记者了解到，颐璟园小区的情况与姚江湾小区有些相似，因为该小区开发商没有考虑过用户将来要装充电桩，所以没有建设充电桩的专门供电设施。为了将电缆接到地下车库，同样需要在小区的水泥地面打洞穿过。
颐璟园小区物业相关负责人告诉记者，小区的这项改造工作靠的是较为合适的改造条件以及区住建部门、街道、社区、供电公司的群策群力。同时，为了完成改造工作，供电公司不仅主动承担了许多额外的工程，还垫付了三十多万元的建设费用。该负责人坦言，“牵头改建工作的主体单位不明确”和“改建的费用难落实”依旧是推进这项工作的两大难点。
充电桩走进小区符合国家和宁波的战略发展方向，也是不断增加的电动汽车车主们的迫切需求。按照《实施方案》中的规划，到2020年，宁波市将建成电动汽车集中式充换电站不少于110座，分散式充电桩不少于41800个，具备满足5万辆电动汽车充电需求的能力。
车主们期盼，各部门能群策群力，理顺工作机制，早日破解“先天不足”小区充电桩难进的尴尬。（中国宁波网民生e点通 傅钟中 傅仲楠）
执行人：作者：傅钟中、傅仲楠 编辑：吴旻
