老小区楼内消火栓断水 “致命沉降”咋破
资金难筹是首难，业委会等各方应齐心克难
摘要：消火栓肩负着灭火重任，紧急时刻，决不能掉链子。然而，在近期，不少网友断断续续在中国宁波网民生e点通群众留言板上反映自己所在小区楼内消火栓根本不出水。虽然相…
消火栓肩负着灭火重任，紧急时刻，决不能掉链子。
然而，在近期，不少网友断断续续在中国宁波网民生e点通群众留言板上反映自己所在小区楼内消火栓根本不出水。虽然相关职能部门及属地街道、乡镇也一直在努力确解这一难题，但仍困难重重。
小区消火栓频罢工，房屋沉降是罪魁
高新区滨江花苑高层居民楼内的消火栓没水。（廖业强摄）
因管道断裂，锦诚明都地下室的泵房已关闭。（廖业强摄）
今年5月，两位网友分别反映了鄞州区紫郡小区和高新区锦诚明都楼道消火栓形同虚设的问题。事后，小e在上述社区打开楼道消火栓开关，消防管道没流出一滴水。在附近滨江花苑，小e同样发现了这样让人担忧的情况。
而在今年初和2017年7月，平台也分别接到网友反映，北仑区明港公寓和江北区天合家园小区楼道里的消火栓没有一滴水。经小e核实，网友反映属实。
采访中，小e了解到，一些小区如在锦诚明都，因房屋沉降拉裂地下消防管道，物业不得不把地下室泵房的阀门关闭。
管道改造面临重重困难，巨额资金筹集是首难
消防设施改造后，汇嘉新园南区29幢居民楼的消防用水很充足。（廖业强摄）
那么，能否通过改造把管道修好呢？答案是肯定的，并且有了成功案例。
2017年6月，网友投诉，江北区洪塘街道逸嘉新园南北区、汇嘉新园南北区、欣欣家园的消火栓都没水。
网友的投诉引起了当地职能部门的高度重视。他们第一时间对这些小区进行排查，发现消火栓无水的原因也如出一辙：这些小区的部分房屋、路面出现了不同程度的沉降，并因此压破了地下部分消防管道，致使管道漏水，无法正常供水到消火栓。
7月，洪塘街道便垫资500万元启动改造，并于去年底完工，惠及三个小区119幢居民6006户居民。
洪塘街道的这一垫资模式让其他小区的居民也看到了希望。
那么，其他地方能否采用这一“洪塘模式”，来破解老小区消火栓无水可用难题呢？对此，业内人士指出，各地经济发展水平，以及政府财政收入不同，并不是每个街道或乡镇都有财力对辖区消防设施改造进行垫资，“洪塘模式”难以推广。
高新区新明街道安监所相关负责人表示，小区可以向政府部门申请部分资金，其他部分则需由业主自行筹资。发生沉降的小区多为老小区，而老小区大多没有物业专项维修资金，这就势必要把费用平摊到每一位居民，这仍是一笔不小的开支。而老小区居民以老年人为主，甚至没有业委会，在筹资过程中存在居民不理解、不愿意出资等情况。如锦诚名都就遇到这样的问题。该小区根本没有业委会，筹集资金困难不小。
而另一个比较棘手的难点是供水管网漏点的确认。2017年小e在江北区天合家园采访时，物业相关工作人员就表示，他们明知消火栓的供水管网有漏点，但仅凭物业的技术根本找不出。
再难也要一起面对，履行职责是首策
消防安全事关百姓生命和财产安全，容不得半点马虎。业主、物业、居委会、街道各方应该积极面对这一难题，齐心协力，共克难关。
在已发生管道破裂的小区，有业委会的，业委会应该积极履行职责，与业主共同商议解决办法，积极开展筹资等工作。没有业委会的，根据《宁波市业主、业主大会、业主委员会指导规则》第七十七条规定，因客观原因未能选举产生业主委员会或业主委员会委员人数不足总数1/2的，在新一届业主委员会产生之前，应在街道办事处（乡镇人民政府）的指导下，由物业所在地的社区居民委员会代行业主委员会的职责。
还有一个办法是补缴物业维修资金，减轻业主负担。
2018年8月30日，《宁波市推进中心城区老旧住宅小区环境整治行动方案》落地，其中提到，要建立健全物业项目维修长效机制，推动物业专项维修资金全覆盖。宁波市还将出台文件细则，对于补交物业专项维修资金的老小区给予财政补贴，具体缴存办法：按新建项目的60%交，剩下的由政府补贴。不过，小e从市住建局物业和房屋管理处获悉，相关细则尚未出台。
而作为小区管家，宁波市消防支队相关科室的负责人提醒，物业在日常管理过程中要注意预防，定时检查小区消防设施，并及时做好登记和巡检。发现管道漏水应立即上报消防部门，防止破损面积扩大。同时，物业应保管好小区消防管道的图纸，以便漏水时查找漏点。遇到技术问题时，物业可向消防部门或自来水公司寻求技术援助。
展望：技术革新，让新小区沉降不再“致命”
问题来了，同样是地下管道，为什么很少听到或接到网友投诉自来水管出现拉裂断水的情况呢？
宁波市自来水公司相关科室的负责人告诉小e,老小区的自来水管网经楼道口或预留管道井进入居民楼，因此楼房沉降不会拉裂自来水管道。而新小区管道铺设时，会在土地和房屋之间的接缝处安装可变形软管，避免房屋沉降引发管道破裂。
与自来水管道不同，宁波市消防支队相关科室的负责人表示，高层居民楼的消火栓供水需地下室泵房加压，这使得消防管道需要经过居民楼底下。很多老小区在这个接缝处采取硬接方式，房屋沉降时拉裂消防管道便不可避免。目前，新小区消防管道铺设已借鉴自来水管道铺设方式，也会在房屋和土地的交界处设置软管，防止管道拉裂。（中国宁波网民生e点通 廖业强）
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执行人：作者：廖业强 编辑：陈冬冬
