什么？过度垂钓已成内河第二大捕捞方式
一人多杆钓鱼成风，对渔业生态资源造成明显破坏
摘要：钓鱼是不少市民热爱的休闲和修身养性的运动项目。与到收费的山塘水库钓鱼不同，城区内河公园周边的免费去处更吸引垂钓者。…
到底什么样的行为是休闲性垂钓，在我市并没有得到明文界定，而这让钓鱼者有了可乘之机。这些年来，这项运动也慢慢从一人一杆的休闲垂钓发展成为一人多杆的过度垂钓。这也时常引发网友在宁波民生e点通群众留言板投诉和讨论。
有人说，休闲垂钓不违法，有何不可？真的是这样的吗？
一人多杆钓鱼引起广泛投诉
小e梳理网友帖文发现，一人多杆钓鱼现象近年来非常普遍，也引起多名网友投诉。
姚江南岸一处岸边放着成排鱼竿。引自网友帖文
2022年2月18日，有网友问：鄞州公园外围河道有人持多根鱼竿钓鱼，没人管吗？
2022年10月16日，网友发帖投诉，江北区姚江公园钓鱼者用一排鱼竿钓鱼，还向游人卖鱼。
近日，编号为“7931037”的网友发帖反映，海曙区梁祝公园与西洪大桥之间的姚江南岸摆着上百根鱼竿，超出娱乐休闲范畴，属于过度捕捞。
……
对上述投诉，市、区有关部门在回帖中表示，未禁止钓鱼，并表示会加强巡查、管理。
姚江南岸成钓鱼者聚集地
那么，内河边垂钓情况到底如何？日前，小e走访了相关河道。
走访期间，宁波三江口和鄞州公园外围河道未见有人钓鱼，江北区姚江公园、海曙区永丰公园则存在一人多杆钓鱼的现象。永丰公园一名钓鱼者告诉小e：“运气好的时候，一上午就能钓到好几条鱼。”
当日，海曙区梁祝公园至西洪大桥段约两公里的河岸边，分布着8处50余根鱼竿。每处，聚集着两三个钓鱼者，他们放置的鱼竿，少的五六根，多则十几根，钓起来的鱼或被养在桶里，或被绳子系着养在河水里。
小e注意到，上述永丰公园、梁祝公园和姚江公园都在姚江南岸，公园步道、栈道成为钓鱼者聚集地。他们抛甩鱼竿的行为，危及游人安全，还以低价向市民兜售鱼货。
江北区姚江公园的一排鱼竿。本文照片除有标注外均由廖业强摄
海曙区梁祝公园至西洪大桥之间姚江南岸摆着一排鱼竿。
上钩的鱼被钓鱼者用绳子串好，系在栏杆上。
一人多杆钓鱼，对渔业生态资源造成明显破坏
在内河进行以娱乐为主的休闲垂钓，虽是允许的，但难道可以如此无限制地攫取吗？
海曙区农业行政执法队负责人接受小e采访时表示，该区活跃着大量钓鱼者，平时超千人，周末则有两三千人。
“休闲垂钓者，一般一人一杆，垂钓时间不长，钓鱼不多，不以营利为目的。职业钓鱼者则是一人多杆，常花一个白天或晚上，钓鱼量从几公斤至十几公斤不等，并以低价向市民出售。”他表示，虽然法律法规对一人多杆长时间钓鱼没有作出具体限定，但实际上这是一种捕捞行为，并且已成为海曙区第二大捕捞方式，对渔业生态资源造成明显破坏。
据该负责人介绍，2022年清明节前后，正值河鲫鱼、黄刺鱼产卵高峰期，来自全市各地的近千名钓鱼者两周内就将海曙区这两种鱼大量钓走。当年“五一”“十一”假期，该区更是出现钓鱼高峰，每天有近5000人在各处河道钓鱼。而这几次大规模钓鱼行为，直接导致该区河道今年没有出现渔汛，渔民的生产生活受到重大影响。2021年初，姚江2公斤左右的翘嘴鲌吸引了百余名职业钓鱼者到江边垂钓。今年初，姚江只剩下极少翘嘴鲌，普遍大小只有约0.3公斤。
市海洋与渔业执法队相关负责人同样表示，他们曾在一次巡查中发现近千人在三江河道两岸垂钓，存在一人多杆钓鱼行为。但由于娱乐休闲性垂钓没有得到明文界定，执法人员只能以劝导为主。近两年，为全力保护内河渔业资源，各区（县、市）渔政执法队伍坚持宣传、巡查、管理，力图规范垂钓行为。
多地对一人多杆垂钓行为“亮剑”
近年来，其他省市已采取措施，禁止或限制一人多杆钓鱼行为。
2021年底，湖南省人大常委会通过了《关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》。根据规定，自2022年1月1日起，湖南省市民休闲垂钓时不得一人多杆、一线多钩、多线多钩垂钓，严重违反的或将追究刑事责任。
2022年2月1日，《江西省重点水域垂钓管理办法（试行）》开始实施。该《办法》倡导正确、健康文明的休闲垂钓行为，禁止一人多杆、多线多钩、钓获物买卖等违规垂钓行为。
2022年7月20日，《重庆市禁捕水域休闲垂钓管理办法（试行）》开始实施。其中明确规定，在禁钓区、禁钓期之外，每名垂钓者应当使用一根且鱼钩钩尖总数不超过两个的钓具进行垂钓。
阻止不正当垂钓行为已迫在眉睫，宁波能否借鉴上述省市做法，尽快启动立法工作呢？
相关进展，小e将继续关注。（宁波民生e点通 廖业强）
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编辑：张枫
